造业乃强市之基、兴市之要。

分析江西工业版图就会发现，作为江西东大门的上饶，其工业“存在感”越来越强：中电彩虹、康佳、蜂巢能源、吉利汽车等“头部大咖”纷纷入驻；今年谋划重大项目935个；被国务院表彰为全国工业稳增长和转型升级成效明显十大市（州）之一；连续5年获评全省工业高质量发展先进设区市，并蝉联2021、2022年度考核成绩全省第一。

近年来，上饶秉持“工业挂帅、项目为王”的发展理念，久久为功，致力于“建设制造强市 打造区域中心”的发展目标。近年来，不断刷新的“存在感”将这一目标不断推进。近日，记者深入上饶园区企业，走访相关部门，探寻其信心之源。

▲江西吉利新能源商用车有限公司生产车间的机器人正在拼接汽车零部件。摄影｜江西日报全媒体记者 朱兆恺

精准定位彰显战略定力

5月22日，浙赣边际合作（衢饶）示范区与江西博铖能源有限公司签约年产80万套太阳能光伏逆变器及其配套项目。这意味着上饶光伏产业链的最后一块“拼图”被填上，从而形成了从硅片、电池、光伏玻璃、胶膜到终端组件的光伏产业全链条。

上饶打造“世界光伏城”的底气更足了！

头部企业晶科能源，自2006年落户上饶以来扎根主业，稳扎稳打，17年后的今天已成为全球首家光伏组件出货量突破100GW的制造商，被工信部评为“中国制造业单项冠军”。

回望来路，上饶光伏并非一帆风顺，晶科于2012年也曾陷入资金短缺的低谷。是当地政府顶住巨大压力，为晶科担保筹资，最终将其从死亡边缘拉回。

▲在江西吉利新能源商用车有限公司总装车间内，操作工人正在进行车辆驾驶室和底盘合装工作。摄影｜江西日报记者朱兆恺

“有所为，有所不为。”立足资源优势和产业禀赋，上饶始终保持战略定力，紧紧抓住光电、光伏、汽车等主导产业，不折腾、敢担当，抢抓机遇、细分赛道，规划、引导、扶持头部企业做优做强，推进全产业链发展，打造先进制造业集群。

“制造大市”与“制造强市”一字之差，转型升级，是“强”之关键。

“我们聘请上海市经济和信息化研究中心编制《上饶市‘十四五’制造业高质量发展规划》，确立具有上饶特色的‘2+4+N’现代化产业体系，大力实施战略性新兴产业、传统产业转型升级和开发区创新发展‘三大倍增’行动，培育光伏新能源、有色金属、锂电新能源、新能源汽车4个千亿级产业集群，为‘制造强市’夯实‘底座’。”上饶市副市长郭峰如是阐释。

有色金属作为上饶传统产业，虽年营收过2000亿元，但大而不强，面临着高能耗、高污染、附加值低等瓶颈。

去年8月，江西铜业上饶工业园区22万吨铜杆、3万吨铸造新材料项目在上饶经开区投产。这是上饶优化产业布局，强化前端减量、中端控制、末端循环，引导产业向精深加工转型的一个印证。在头部企业的加持下，铜产业得以强链、壮链、延链。“公司落户衢饶示范区，正是看中上饶的区位优势和产业集聚优势。”深耕铜精深加工的江西联瑞相关负责人董卫兵表示。

6月17日，赣锋锂业总投资150亿元、集采选冶一体化的锂矿项目在横峰开工，为健全“锂矿—锂盐—锂材料—锂电池—锂应用—锂回收”的全产业生态再添绿意。目前，全市已引进包括蜂巢能源、安驰新能源等行业龙头企业在内的锂电项目50个，总投资达1140.7亿元。锂电，正为上饶高质量发展提供源源新动能。

敢试善为尽显开放魄力

“示范区是上饶承接产业转移的主战场之一，目前已签约长三角大项目、好项目6个，总投资近200亿元。”6月16日，浙赣边际合作（衢饶）示范区党工委书记、发展中心主任吴军向记者介绍。去年7月，江西玉山和浙江常山签订战略合作框架协议，包括打造产业示范高地、深化行政要素配置改革等七个方面24个项目，推动跨省区域一体化合作迈出关键步伐。

走老路到不了新地方。融入长三角，首先是发展理念要“融”。近年来，上饶市县两级密集派出党政代表团赴长三角地区考察，近距离学习长三角地区高质量发展的“核心密码”，不断开拓“融”的视野。全面加强与上海松江、徐汇等地交流协作，先后派出4批32名干部到上海和特色产业企业跟班学习，增强“融”的能力。

5月25日， G60科创生态建设大会在上海举行，上饶作为科创走廊覆盖城市之外的唯一特邀城市参会，成为G60“大班级”的“特邀生”，从长三角“好邻居”转为长三角“合伙人”的步伐正在加快。

在上饶，开放成为一个“高频词”，不仅体现在广大干部群众的理念上，还体现在开放通道建设的“加速度”上。投资4.8亿元的“飞地港”——福州（宁德）港上饶码头，将成为上饶市距离最短的出海口；上饶综合保税区，刚刚获批，成为我省第五个综保区。

开放，即眼界，既要立足当下，更当谋划未来。

▲在晶科能源股份有限公司的电池车间内，工作人员正在操作正膜自动化机器。摄影｜江西日报记者朱兆恺

上饶经开区是全球最大的光学镜片生产基地，但缺少国家级检验中心，光学产品外检时间长、费用高。“为提升链条附加值，经开区投资3亿元建设省光学检验中心，帮助光学企业进行产品升级，实现从量变到质变的飞跃。”该中心主任高海峰这样描述中心的使命，虽然投入需要很长的回收期，但从长远计，能够培育一项主导产业，值得！

“今后，上饶周边400公里范围内的汽车企业、院校和科研单位，将不用跨省去开展检测和研发事项。”在即将投入使用的上饶市新能源智能化汽车综合试验场一期现场，中交一公局集团有限公司上饶新能源智能化汽车试验场项目负责人沈金田介绍，该试验场是我省目前唯一、全国第11家，建有118种特种道路，可满足不同车型的测试需求。

这就是上饶不在乎眼前的一城一池，而观照产业长远的格局和魄力所在！

改革创新凸显营商活力

在上饶经开区，注册一家企业需要多长时间？答案是1天。1天的极简审批是上饶以改革创新提升营商活力的重要举措。用上饶干部的话说，营商环境就是最好的招商环境。

对此，蜂巢能源科技（上饶）有限公司总经理董博感触颇深。“15天完成征迁、28天完成全部桩基工程、两个多月完成钢结构主体吊装作业……公司两期项目在上饶的建设，一次又一次刷新了企业项目推进的速度。”董博说，正是因为被上饶优质的营商环境所打动，蜂巢能源投资计划由原来的100亿元增至125亿元，产能由原来的16亿瓦时增加到24亿瓦时，力争把上饶基地打造成全国首个全域短刀电池标杆基地。

从“凡是长三角能做到的，上饶都要做到”理念，到“开拓市场万里行”、法人全生命周期一件事集成改革等实举……上饶将营商环境的优化升级与打造招商安商富商的招商环境予以融合推进——从要素招商转向产业配套，促招商扩投资，让企业愿意来、不想走。

光伏玻璃属于产业链上游产品，受物流运输成本影响较大。为促进光伏新能源产业降本增效，去年上饶成功引入彩虹光伏玻璃、信义光伏玻璃等头部企业。“按照晶科上饶基地现有17GW产能测算，仅光伏玻璃这一个配件，每年可降低物流运输成本1.5亿元。”上饶经开区管委会副主任刘加丰向记者算了一笔账。

这笔账在宁波一舟股份负责人张文阳的心中同样清晰：“上饶的营商环境不比浙江差，关键还有发展新兴产业的基础。在政府的带领和帮助下，我们与吉利汽车、晶科能源等企业展开多次座谈，深入探讨产业联动的可能性。”

2003年，一舟股份看中了上饶的区位优势落户这里；2017年，上饶良好的营商环境让张文阳再次选择在这里进行“二次创业”——从制造商升级为专业的综合布线和数据中心解决方案提供商；2019年，公司再次追加投资，布局电力应用系统的储能产业，并于去年10月投运首条储能集装箱生产线。1.0版到2.0版再到3.0版的投资路径，实现了一舟的蝶变升级，也成为上饶营商活力的生动例证。

唯创新，方有活力。上饶创新推出“小管委会+大公司”“开发区+特色产业园”等运营管理模式，纵深推进产业园改革；强化“亩产论英雄”导向，积极探索“零增地”技改、产业用地混合利用等，持续抓好高层标准厂房建设，未雨绸缪破解“未来无地可用”。近三年，该市建设标准厂房2000余万平方米，入驻企业超1300户，利用率超90%，企业平均投产时间缩短至3个月。

产业引力强、城市活力足。在工业强市的指挥棒下，上饶锁定建设现代化区域中心城市的奋斗目标，打造世界文化旅游目的地和区域消费中心城市，全力做好“人气、人流、人才、人情味”文章，不断提高城市的战略地位，为高质量发展注入更多新动能。

今日上饶，“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的生动局面随处可见！(江西日报全媒体记者 黎 军 余 燕 吕玉玺)