江西日报今天在“学习贯彻省委十五届七次全会精神”专栏,刊发了省工业和信息化厅党组书记、厅长应炯的署名文章《奋力开创江西新型工业化新局面》——
高质量发展是奋力谱写中国式现代化江西篇章的首要任务。省委十五届七次全会通过的《中共江西省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化江西篇章的决定》,全面深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,提出“健全推动经济高质量发展体制机制,加快构建现代化产业体系”。这要求我们自觉把思想和行动统一到省委部署要求上来,锚定与全国同步基本实现新型工业化这个关键任务,以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,聚焦推动工业和信息化高质量发展,以深化落实“1269”行动计划为重点,实施“小切口”破题、“大纵深”探索、“组合拳”攻坚,强化改革创新发展,加快培育形成新质生产力,奋力开创江西新型工业化新局面,为谱写中国式现代化江西篇章夯实工信坚强支撑。
聚焦锻造动力动能,着力加强产业科技创新
针对当前我省产业创新与科技创新在较大程度上还存在的“两张皮”现象以及企业创新活动不足、创新平台支撑不够、创新成果转移转化不畅等问题,大力推进科技创新和产业创新融合发展。
一是夯实企业创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,推动建设政府主导、企业主体、市场化方式运营的产学研用协同联动的科技和产业平台,大力搭建产学研用协同的创新机制和利益共同体。二是积极探索形成可预期的关键共性技术动态清单,鼓励建设新型研发机构,以规上研发机构建设、“揭榜挂帅”科技攻关、“科技副总”选派等为抓手,加强有组织的技术攻关突破。三是聚焦优势产业、新兴特色产业统筹建设共性技术平台、中试平台和应用验证平台,完善“三首”(首台套、首批次、首版次)应用政策,让更多科技成果走出实验室、走向生产线,加快培育和发展新质生产力。
聚焦提升链式集群,着力推动产业体系升级
针对当前我省产业结构层次不优、产业能级不高、有的产业链延伸还不充分等问题,优化深化实施链长制,探索研究建立保持制造业合理比重投入机制,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
一是以贯彻国家有关制度约束和先进标准供给为牵引,完善加力支持技术改造和设备更新政策措施,支持传统产业用数智技术、绿色技术改造提升。积极争取国家新型技术改造城市试点。完善产业基础提升长效机制,着力突破一批战略性标志性产品和装备。二是完善“一产一策”促进战略性新兴产业融合集群发展政策和治理体系,健全分行业制定发展壮大行动计划,系统推进技术创新、规模化应用和产业化发展。推动健全目标化、精准化招商工作机制,加快新兴优势产业建链延链补链强链。推动建立产业链供应链安全风险评估、预警和应对机制。三是建立健全未来产业培育发展机制和工作体系,积极探索组建省级工业投资平台,建立未来产业投入增长机制,前瞻布局未来能源、未来材料、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空等新赛道,完善支持孵化与加速政策体系,建设未来产业先导区。四是健全先进制造业集群建设工作机制,优化集群规划布局和治理模式,围绕电子信息、有色金属、新能源、新材料、航空等优势产业加强创新政策供给,加快打造一批国家级、世界级产业集群,大力构建先进制造业集群梯次发展体系。
聚焦智改数转网联,着力促进数实深度融合
针对当前我省制造业数字化转型体制机制不健全、供给支撑体系有待加强、政策服务体系不精准等问题,围绕加快新一代信息技术全方位全链条普及应用,“点”“线”“面”协同发力,加快推动以中小企业为重点的制造业数字化转型。
一是推动健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善促进数字产业化和产业数字化的体制机制,积极探索培育人工智能大模型,创新金融、技术、人才、知识等要素供给,支撑数字赋能制造业高质量发展。二是建立数字化转型公共服务能力体系,完善数字化转型促进中心、数字化诊所多阶层支撑体系,推动企业围绕行业典型场景、关键环节实施软硬件一体化改造。创新发展工业互联网平台,探索“平台+园区”“平台+行业”模式。三是加强应用场景供给创新,大力发展新一代信息技术、工业互联网、人工智能、区块链等新兴数字产业,打造具有全国竞争力的数字产业集群。
聚焦绿色低碳发展,着力抓实生产方式变革
针对当前我省工业绿色低碳发展不足、绿色低碳技术和装备支撑有待加强、企业实施绿色化改造能力不够等问题,大力推动健全绿色发展机制。
一是完善制造业绿色低碳发展规划设计,建立健全绿色制造标准体系和推进机制,出台实施《江西省加快推动制造业绿色化发展实施方案》,打造绿色制造单元,开展绿色工厂动态管理和梯度培育,深化绿色园区低碳升级试点建设,培育绿色供应链管理企业,带动产业链群绿色低碳发展。二是完善节能环保、废旧回收等产业发展的支持政策,推广短流程炼钢、废有色金属冶炼等资源利用方式,拓宽工业固废应用渠道。加强重点领域绿色治理,健全钢铁、有色、化工等重点行业节能降碳推进机制,推动工业领域有序碳达峰。三是建立完善绿色低碳装备技术和产业发展机制,开展绿色关键共性技术攻关突破,扩大高效电机、变压器等产品供给。持续推进“江西绿色制造服务行”,针对性开展绿色问诊、能源管理等高质量服务。
聚焦优质企业培育,着力激发市场主体活力
针对当前我省工业大型龙头企业缺乏、中小企业规模实力不强、大中小企业融通发展不足等问题,强化资源供给与举措落实,一体推进工业企业育龙头、抓中小建设,不断培育壮大优质企业群体。
一是建立健全省市县三级产业链领航链主企业培育机制,实施领航链主企业培育专项政策,支持龙头企业优化整合产业链创新链价值链,围绕有色金属、新能源等重点领域,培育一批具有生态主导力和产业链控制力的一流企业。支持大企业积极发挥引领支撑作用,开放协作配套链和供应链,促进大中小企业融通发展。二是完善创新型中小企业、专精特新和制造业单项冠军梯度培育机制,修订完善优质中小企业培育管理实施细则,优化科技创新、数字赋能、金融支持、市场开拓、人才培养等政策支撑体系,推进“小巨人”进阶计划、“小企大为”攻坚计划,提升专精特新中小企业发展质量水平。完善中小企业成长政策机制,推动建立规下优质企业发现、跟踪、培育机制。三是巩固提升中小企业帮扶机制,建立发布中小企业公共服务平台和企业服务站名录,持续深化“一起益企”、企业特派员等服务企业机制,用心用情用力推动惠企政策落地见效。推动健全防范和化解拖欠企业账款的长效机制。
发展无止境,改革无穷期。我们必须强化全局观念和系统思维,加强各项改革举措的协调配套,切实增强整体效能,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。着力提升各级领导干部谋划推进改革的能力水平,加强专业训练和实践锻炼,努力造就一批行家里手。加强改革督促指导和检查,建立健全“全过程、高效率、可核实”的改革落实机制,强化跟踪问效,推动改革任务落细落小落实,确保取得实实在在的成效,着力推动江西新型工业化不断取得新发展。
来源:江西日报